АДМИНИСТРАЦИИ  ПОСЕЛКА  ГОРШЕЧНОЕ

ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА   КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» августа 2017 г.  № 347                                                                                          

306800, Курская обл.,п. Горшечное

Ул. Кирова, 21 тел./факс 8(47133) 2 19 11, 2 16 59

Об утверждении муниципальной

 программы «Формирование

 современной городской среды  

муниципального образования

«Поселок Горшечное»

на 2018 -2022 годы

В соответствии  с Паспортом приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016г №10), руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017г. №169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2017г №114/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017г №691/пр, руководствуясь Уставом му­ниципального образования «Поселок Горшечное», администрация поселка Горшечное Горшеченского района,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.  Утвердить  муниципальную  программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное» на 2018-2022 годы (прилагается).

         3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном  сайте администрации поселка Горшечное (http://gorshech.rkursk.ru) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава посёлка Горшечное                                                              ____________ В.В. Ананьев  

                                                                         УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

поселка Горшечное

от 03.08.2017 г. № 347

Муниципальная программа

«Формирование современной городской среды 

муниципального образования «Поселок Горшечное»

на 2018-2022 годы»

п. Горшечное - 2017 год

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Формирование современной городской среды 

муниципального образования «Поселок Горшечное»

на 2018-2022 годы»

1. 1.     Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании

Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования является повышения уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей муниципального образования.

Статус современного муниципального образования во многом определяет уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура.

В муниципальном образовании насчитывается 44 многоквартирных домов.

Количество благоустроенных дворовых территорий составляет 5  многоквартирных домов.

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования)  составляет 25 %.

  Большинство жилых домов введено в эксплуатацию в 1950 - 1995 годах прошлого столетия и внутриквартальные дороги и проезды, расположенные в жилой застройке, не соответствует технологическим и эксплуатационным требованиям. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах поселка.

 Необходимость благоустройства территорий, продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.

В существующем жилищном фонде на территории муниципального образования объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние, и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутри дворовых проездов и тротуаров. В большинстве дворов отсутствует необходимый набор МАФ  и обустроенные детские площадки.  Отсутствуют специально оборудованные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на зеленой зоне.

Архитектурно – художественной и эстетической ролью являются наиболее ценные здания, сооружения, памятники, площади и парки. В муниципальном образовании на сегодняшний день общественные территории потеряли эстетический вид и нуждаются в ремонте. Тротуарная часть пришла в негодность, в большинстве отсутствует  необходимый набор МАФ.

          Реализация Программы позволит создать на дворовых территориях многоквартирных домов условия, благоприятно влияющие на психологическое состояние человека, повысить комфортность проживания жителей, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве внутридворовых территорий, повысить уровень и качество жизни жителей поселка.

Благоустройство дворовых территорий и общественных территорий муниципального образования позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территорий, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета поселка.

В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

2.       Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования являются:

- повышение комфортности условий проживания граждан;

- благоустройство территорий.

При разработке мероприятий Программы сформированы и определены основные цели и задачи.

Целью реализации Программы является формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также общественных территорий муниципального образования входящих в перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, включающей:

- архитектурно-планировочную организацию территории (ремонт пешеходных дорожек, благоустройство и техническое оснащение площадок - детских);

- размещение оборудования спортивно-игровых и детских площадок, ограждений и прочего.

Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.

Основными задачами Программы являются:

- выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий;

- выполнение ремонта общественных территорий муниципального образования;

- приоритетное направление социально-экономического развития                          поселка Горшечное.

  Для оценки достижения цели и выполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:

- доля дворовых территорий МКД, в отношении которых проведены работы по благоустройству, от общего количества дворовых территорий МКД;

- количество дворовых территорий МКД, приведенных в нормативное состояние;

- доля дворовых территорий, на которых проведен ремонт асфальтобетонного покрытия, устройство тротуаров и парковочных мест;

- доля дворовых территорий, на которых созданы комфортные условия для отдыха и досуга жителей, от общего количества дворовых территорий МКД, участвующих в Программе; 

- количество общественных территорий муниципального образования в отношении которых проведены работы по благоустройству;

- доля общественных территорий муниципального образования в отношении которых проведены работы по благоустройству, от общего количества общественных территорий муниципального образования;

- повышения уровня информирования о мероприятиях по формированию современной городской среды муниципального образования;

- доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы.

          Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий к каждой дворовой территории, включенной в Программу, планируется применить индивидуальную технологию производства восстановительных и ремонтных работ. Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, планируется:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

- повышение уровня благоустройства мест массового отдыха людей;

- обеспечение комфортности проживания жителей;

- повышение безопасности движения пешеходов и транспортных средств на придомовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов.

4. Объем средств, необходимых на реализацию Программы

Объем финансовых ресурсов Программы в целом составляет 11821,3 тысяч рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного и местного на условиях софинансирования. Информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, с разбивкой по источникам финансовых ресурсов содержится в приложении № 5 к настоящей Программе.

5. Перечень мероприятий Программы

             Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

  Мероприятия по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий муниципального образования формируются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

6. Срок реализации настоящей  Программы

Реализация Программы предусмотрена в 2018-2022 годах без выделения этапов.

7. Объем видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД

Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая Программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий МКД исходя из:

а) минимального перечня работ:

- ремонт дворовых проездов;

- установка скамеек, урн для мусора.

(к минимальному перечню работ прилагаются визуализированные образцы элементов благоустройства, предлагаемые к размещению на дворовой территории);

б) дополнительного перечня работ:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- устройство автомобильных парковок;

- устройство и обустройство тротуаров и пешеходных дорожек.

Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.

8. Условия о форме участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации Программы и  порядок аккумулирования и расходования средств направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ

Настоящий Порядок устанавливает условия о форме участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе о форме и доле такого участия, в разрезе муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета.

Заинтересованные лица вправе принять участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, предусмотренных Программой, путем выбора доли такого участия.

В реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству предусмотрено финансовое участие заинтересованных лиц, организаций.

Устанавливается минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 5% от общей стоимости работ, утвержденных проектом.

Финансовое участие заинтересованных лиц, организаций осуществляется путем перечисления суммы денежных средств в рублевом эквиваленте на специальный счет открытого муниципальным образованием. Размер средств определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории в виде процента от стоимости затрат на его реализацию.

Финансовые средства перечисляются до даты начала работ по благоустройству дворовой территории, указанной в соответствующем муниципальном контракте, в котором указываются последствия неисполнения данного обязательства.

Ведение учета поступающих средств в разрезе многоквартирных домов дворовые территории, которых подлежат благоустройству осуществляется исполнителем Программы, путем ежемесячного опубликования указанных данных на сайте Администрации поселка Горшечное.

На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД, осуществляет начисление по статье «Софинансирование благоустройства дворовых территорий» и выставляет начисленную сумму отдельной строкой к уплате в платежных документах. Поступившие денежные средства аккумулируются и перечисляются на лицевой счет Администрации поселка Горшечное.

Решение о доле финансового участия принимается заинтересованными лицами и предоставляется в составе предложения о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды:

- собственниками помещений в многоквартирных домах в виде протокольно оформленного решения общего собрания собственников;

- собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в виде простого письменного обязательства, подписанного собственником или иным уполномоченным лицом.

Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально.

Документом, подтверждающим финансовое участие, является копия платежного поручения о перечислении средств на счет открытый муниципальным образованием.

9. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации поселка Горшечное.

          Разработчиком и исполнителем Программы является Администрация поселка Горшечное.

Исполнитель осуществляет:

- прием заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД и общественных территорий для включения их в адресные перечни;

- представляет заявки Общественной комиссии, созданной постановлением Администрации поселка Горшечное от 27.07.2017 № 242;

- проводит отбор представленных заявок с целью формирования адресных перечней дворовых территорий МКД (Приложение №6) и общественных территорий (Приложение №7).

Перечни дворовых территорий МКД и общественных территорий утверждаются постановлением Администрации поселка Горшечное, после проведения их отбора в соответствии с порядком.

Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование о реализации Программы.

Исполнитель организует выполнение программных мероприятий путем заключения соответствующих муниципальных контрактов с подрядными организациями и осуществляют контроль за надлежащим исполнением подрядчиками обязательств по муниципальным контрактам. Отбор подрядных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд». План реализации Программы представлен в приложении № 4 к Программе.

10. Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и общественной территории в Программу

Включение дворовой территории многоквартирных домов и общественной территории в Программу осуществляется по результатам оценки заявок заинтересованных лиц в Программу исходя из даты предоставления таких предложений при условии соответствия установленным требованиям в Порядке, утвержденным постановлением Администрации поселка Горшечное от 16.03.2017г № 106

11.  Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства

Разработка, обсуждение с заинтересованными лицами и утверждение дизайн-проектов благоустройства территории, включенной в Программу с включением в него текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории осуществляется в соответствии с Порядком.

12. Ожидаемый социально-экономический эффект и критерии оценки выполнения Программы

Ожидаемый социально-экономический эффект:

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства муниципального образования, улучшение санитарного содержания территорий.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования.

Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент привлечения населения  муниципального образования  к участию в Программе;

- процент привлечения организаций, заинтересованных лиц к участию в Программе;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования;

- благоустройство дворовых территорий;

- повышение уровня комфортности проживания жителей за счет функционального зонирования дворовых территорий, благоустройства дворовых территорий;

- привлечение жителей к благоустройству своих дворовых территорий, устройству цветников и клумб;

В результате реализации  Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселка;

- совершенствование эстетического состояния  территории муниципального образования.

Глава посёлка Горшечное                       ____________ В.В. Ананьев  

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»

на 2018-2022 годы»

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Формирование современной городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»  на 2018-2022 годы»

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской муниципального образования «Поселок Горшечное» на 2018-2022 годы»      

 ПЕРЕЧЕНЬ                                                                   

основных мероприятий муниципальной программы

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»

на 2018-2022  годы»                                        

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»на 2018-2022 годы»      

План реализации Муниципальной программы

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное» на 2018-2022  годы»      

Финансовое обеспечение муниципальной программы 

«Формирование современной городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»

Приложение № 6

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»

на 2018-2022  годы»                                        

Предварительный перечень

дворовых территорий планируемых к благоустройству в рамках муниципальной программы

 «Формирование современной городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»

Приложение № 7

к муниципальной программе

«Формирование современной

городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное» на 2018-2022 годы»      

Перечень

общественных территорий планируемых к благоустройству в рамках муниципальной программы

 «Формирование современной городской среды муниципального образования «Поселок Горшечное»

Приложение №8

к муниципальной программе

«Формирование современной городской среды

 в поселке Горшечное Горшечнского района

Курской области на 2018-2022 годы»

Минимальный перечень

работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов,

с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории

Приложение №9

к муниципальной программе

«Формирование современной городской среды

 в поселке Горшечное Горшечнского района

Курской области на 2018-2022 годы»

Дополнительный перечень работ

по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов,

с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории