АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОСЕЛКА  ГОРШЕЧНОЕ

 

ГОРШЕЧЕНСКОГО  РАЙОНА   КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«19»  сентября 2018 года                  п. Горшечное                                   №_392_

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области на 2018-2038 годы

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",  Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом муниципального образования «поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области, утвержденным Решением Собрания депутатов поселка Горшечное Горшеченского района Курской области № 45 от 27.09.2012 г., Администрация поселка Горшечное Горшеченского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области на 2018-2038 годы.

2. Начальнику отдела Администрации поселка Горшечное Подкопаевой О.Ю. обеспечить финансирование Программы в пределах утвержденных средств за счет бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на соответствующие годы.

3. Разместить муниципальную программу на официальном сайте Администрации поселка Горшечное Горшеченского района Курской области в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

 

 

Глава поселка Горшечное                                                      В.В. Ананьев

 

 

Утверждена

постановлением Администрации поселка Горшечное

Горшеченского района Курской области

от 19.09.2018 года № 392

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

 

комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «поселок Горшечное»

Горшеченского района Курской области

на 2018-2038 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

п. Горшечное

2018 г.

 

 

Раздел 1. Паспорт

программы комплексного развития транспортной инфраструктуры «поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области на 2018-2038 годы

 

Наименование программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселка Горшечное Горшеченского района Курской области на 2018-2038 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов”, Генеральный план муниципального образования «поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области, утвержден Решением Собрания депутатов поселка Горшечное Горшеченского района Курской области № 45 от 27.09.2012 г.
Заказчик Программы	Администрация поселка Горшечное Горшеченского района Курской области
Разработчик Программы	Администрация поселка Горшечное Горшеченского района Курской области
Цель Программы	- обеспечение развития транспортной инфраструктуры, для закрепления населения, повышения уровня его жизни
Задачи Программы	а) повысить безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности), на территории поселения, городского округа; б) повысить доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения или нормативами градостроительного проектирования городского поселения; в) повысить эффективность развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос); г) эффективное развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселения; д) создание условий для управления транспортным спросом; е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) создание условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения; и) повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Важнейшие целевые показатели Программы	- повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов транспортной инфраструктуры; - обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры; -  сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры; - повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2038 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	асфальтирование улиц с грунтовым покрытием п. Горшечное, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков; формирование улично-дорожной сети на территориях новой жилой застройки; приведение в нормативное состояние поселковых автомобильных дорог; восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах населенных пунктах.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 54,6 млн. рублей, в т.ч.: 2018 год – 4,2 млн. рублей; 2019 год – 2,4 млн. рублей; 2020 год – 2,5 млн. рублей; 2021 - 2038 годы – 38,95 млн. рублей; Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, инвестиции.

 

 

 

Раздел 2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

 2.1. Анализ положения поселения муниципального образования «поселок Горшечное»  в структуре пространственной организации Курской области

Муниципальное образование «посёлок Горшечное» расположено в центральной части Горшеченского муниципального района Курской области и является его административным центром. Общая площадь территории муниципального образования составляет  19,12 кв. км.

Муниципальное образование состоит из двух объединенных общей территорией населенных пунктов поселка городского типа Горшечное и села Богородицкое. Общая площадь территории муниципального образования составляет  19,2 га, в том числе п. Горшечное – 15,9 кв. км и с. Богородицкое – 3.3 кв. км.

Через муниципальное образование «посёлок Горшечное» с севера на юг проходит федеральная железная дорога «Елец – Старый Оскол», делящая территорию райцентра на две части (восточную и западную). С юго-запада на восток поселок Горшечное пересекает автомобильная дорога «Короча-Губкин-Горшечное». К райцентру примыкает дорога федерального значения «Курск - Воронеж-Борисоглебск». Поселок Горшечное  находится на расстоянии 150 км от областного центра г. Курск.

            Численность населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2012 года составила 6901 человек, в том числе поселок Горшечное – 6519 человека, с. Богородицкое –382 человека.

Уровень развития экономики муниципального образования «посёлок Горшечное» недостаточным относительно формирования муниципального бюджета. Муниципальное образование «посёлок Горшечное» является дотационным субъектом бюджетных отношений в Горшеченском районе и Курской области. Бюджет муниципального образования «посёлок Горшечное»  формируется в основном за счет местных налогов и бюджетных дотаций из вышестоящих бюджетов.

Основными крупными предприятиями, функционирующими на территории муниципального образования «Посёлок Горшечное», являются хлебоприёмное предприятие «Горзерноток», асфальтный завод (ДРСУ-7, ОАО ДЭП-99), молокозавод, ООО «Сельмашсервис».

Социальную инфраструктуру МО «поселок Горшечное» представляют собой три средних общеобразовательных школы, одно учреждение дополнительного образования детей – детская школа искусств, детско-юношеская спортивная школа, один детский сад,  районная больница, фельдшерско-акушерский пункт (с. Богородицкое), кинотеатр, районный Дом культуры и районный Дом творчества, сельский клуб (с. Богородицке) четыре библиотеки и краеведческий музей.

Кроме того, на территории муниципального образования функционируют 47 предприятий торговли и общественного питания, 9 предприятий бытового обслуживания, 16 организаций административно-делового обслуживания

 

2.2  Транспортная и инженерная инфраструктура

 

Территория муниципального образования имеет развитую транспортную сеть, автомобильную и железнодорожную дороги.

Поселок Горшечное имеет развитую сеть улиц и переулков с асфальтовым, гравийным покрытием, ширина проезжей части магистральных улиц позволяет осуществлять движение грузового транспорта, сил и средств ликвидации ЧС во встречных направлениях.

С севера на юг муниципальное образование пересекает железная дорога «Елец-Старый Оскол», проходящая по территории п. Горшечное. Муниципальное образование в северном направлении имеет выход на автомобильную дорогу федерального значения «Москва-Курск-Воронеж». В юго-западном направлении муниципальное образование связано автомобильной дорогой «Короча-Губкин-Горшечное», проходящей по территории п. Горшечное  с территорией Белгородской области.

Село Богородицкое связано с районным центром автомобильной дорогой с асфальтовым покрытием.

 

Через поселок проходят 24 междугородных автобусных маршрута, представленных в следующей таблице.

 

Таблица 1- Расписание движения автобусов по автостанции п. Горшечное

№ п/п	Наименование маршрута	Количество рейсов в день	Дни следования
Междугородные маршруты
1	Губкин-Воронеж	2 рейса в день	ежедневно
2	Воронеж-Губкин	2 рейса в день	ежедневно
3	Железногорск -Воронеж	1 рейс в день	ежедневно
4	Железногорск – Севск	1 рейс в день	ежедневно
5	Курск-Воронеж	4 рейса в день	ежедневно
6	Воронеж-Курск	4 рейса в день	ежедневно
7	Курск-Липецк	2 рейса в день	ежедневно
8	Липецк-Курск	2 рейса в день	ежедневно
9	Курск-Ст. Оскол	2 рейса в день	ежедневно
10	Ст. Оскол-Курск	2 рейсов в день	ежедневно
11	Курск-Тамбов	3 рейса в день	ежедневно
12	Тамбов-Курск	3 рейса в день	ежедневно
13	Ст. Оскол-Касторное	2 рейса в день	ежедневно
14	Касторное-Ст. Оскол	2 рейса в день	ежедневно
15	Ст. Оскол-Кшень	1 рейса в день	ежедневно
16	Кшень-Ст. Оскол	1 рейса в день	ежедневно
17	Воронеж-Ст.Оскол	2 рейса в день	ежедневно
18	Ст. Оскол-Воронеж	2 рейса в день	ежедневно
19	Белгород-Воронеж	2 рейса в день	ежедневно
20	Воронеж-Белгород	1 рейса в день	ежедневно
21	Белгород-Саратов	1 рейса в день	ч/з день
22	Белгород-Ростов (паритет)	1 рейса в день	ежедневно
23	Губкин-Курск ч/з Горшечное	1 рейса в день	ежедневно
24	Курск-Губкин ч/з Горшечное	1 рейса в день	ежедневно

 

Так же существуют 8 пригородных маршрутов: Горшечное-Никольское-Головище, Горшечное-Просторное-Удобное, Горшечное-Роговое, Горшечное-Богородицкое-Ст.Оскол, Горшечное-Н.Мелавое-Сосновка, Горшечное-Боровка, Горшечное-Кулевка-Ясенки-Ст.Оскол, Горшечное-Белгородка-Ст.Оскол.

 

 

 

2.3  Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация 

 

Планировочная структура посёлка Горшечное представлена сеткой взаимно пересекающихся улиц, которые образуют разные по площади и конфигурации кварталы.

В застройке преобладают одноэтажные здания (98%), материал построек в основном пиломатериалы (97%).

Общественный центр п. Горшечное располагается по ул. Кирова (восточная часть поселка),  дополнительный центр (западная часть поселка) организован при въезде в районный центр из г. Курска.

Население по территории посёлка распределено в основном равномерно, наибольшая плотность – вдоль магистральных улиц.

В застройке с. Богородицкое также преобладают одноэтажные здания, на 98% из пиломатериалов, степенью огнестойкости от 3 до 5. Планировочная структура села  – практически линейная, вдоль руч. Гнилуша. Наиболее плотно застроена юго-западная часть населенного пункта.

Функциональная специализация п. Горшечное по объектам производственного назначения представлена предприятиями хранения и переработки продукции сельского хозяйства, с. Богородицкого – явно не выражена.

Поселок Горшечное, с точки зрения внешних транспортных связей имеет выгодное расположение. С севера на юг поселок пересекает железная дорога «Елец - Старый Оскол», разделяющая его на два микрорайона (западный и восточный).

Муниципальное образование в северном направлении имеет выход на автомобильную дорогу федерального значения «Курск-Воронеж-Борисоглебск». С юго-запада на восток через  поселок проходит автодорога Р189 «Короча-Губкин-Горшечное». Село Богородицкое связано с районным центром автомобильной дорогой с асфальтовым покрытием "Горшечное-Нижние Борки» 

 

2.4. Улично-дорожная сеть.

 

Улично-дорожная сеть муниципального образования входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог городских населенных пунктов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в следующих таблицах.

 

Таблица 2 – Категория улиц и дорог и их основное назначения

Категория дорог и улиц	Основное назначение дорог и улиц
Магистральные дороги:
скоростного движения	скоростная транспортная связь в крупных городах: выходы на внешние автомобильные дороги, к крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях
регулируемого движения	транспортная связь между районами крупных городских округов на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами в одном уровне
Магистральные улицы:
общегородского значения:
непрерывного движения	транспортная связь между жилыми, производственными зонами и общественными центрами в крупных и больших городских округах, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях
регулируемого движения	транспортная связь между жилыми, производственными зонами и центром городского округа, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в одном уровне
районного значения:
транспортно-пешеходные	транспортная и пешеходная связь между жилыми районами, а также между жилыми и производственными зонами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы, дороги и внешние автодороги
пешеходнотранспортные	пешеходная и транспортная связь (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связь на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
улицы и дороги в производственных, в том числе коммунально-складских зонах	транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон, выходы на магистральные дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
пешеходные улицы и дороги	пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
парковые дороги	транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
Проезды	подъезд транспортных средств к жилым домам, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри районов, микрорайонов (кварталов)
Велосипедные дорожки	по свободным от других видов транспорта трассам

 

Таблица 3 - Основные категории улиц и дорог городов и их характеристики

Категории дорог и улиц	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Наименьший радиус кривых в плане, м	Наибольший продольный уклон, %	Ширина пешеходной части тротуара, м
Магистральные дороги:
скоростного движения	120	3,75	4-8	600	30	-
регулируемого движения	80	3,50	2-6	400	50	-
Магистральные улицы:
общегородского значения:
непрерывного движения	100	3,75	4-8	500	40	4,5
регулируемого движения	80	3,50	4-8	400	50	3,0
районного значения:
транспортно-пешеходные	70	3,50	2-4	250	60	2,25
пешеходно- транспортные	50	4,00	2	125	40	3,0
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	40	3,00	2-3*	90	70	1,5
улицы и дороги научно-производственных, промышленных и коммунально-складских районов	50	3,50	2-4	90	60	1,5
парковые дороги	40	3,00	2	75	80	-
Проезды:
основные	40	2,75	2	50	70	1,0
второстепенные	30	3,50	1	25	80	0,75
Пешеходные улицы:
основные	-	1,00	по расчету	-	40	по проекту
второстепенные	-	0,75	по расчету	-	60	по проекту
Велосипедные дорожки:
обособленные	20	1,50	1-2	30	40	-
изолированные	30	1,50	2-4	50	30	-

 

Планировочная структура поселка  Горшечное представлена сеткой взаимно пересекающихся улиц, которые образуют разные по площади и конфигурации кварталы.

Улицы Кирова (в восточной части поселка) и Октябрьская приняты магистральными улицами районного значения. Прочие улицы поселка являются улицами местного значения.

Общая протяжённость улиц п. Горшечное составляет 47,2 км (в т.ч. с твердым покрытием 24,5 км), с. Богородицкое – 10,6 км.

 

Таблица 4 -Перечень  автомобильных дорог  общего

пользования местного значения

 

№п/п	Наименование автомобильных дорог (населенного пункта)	Протя жен ность		Площадь	Тех. характе ристики	Идентификационный номер
1	2	3		4	5	6
п. Горшечное
	Спортивная		659	2306	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-002
	Полевая		800	2800	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-003
	Береговая		995	3482	Грунт, щебень, асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-004
	Садовая		400	1400	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-005
	пер Коммунистический		300	1050	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-006
	пер Школьный		552	1932	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-007
	ул Элеваторная		390	1365	Щебень, грунт	38.206 ОП МП 38.206П-008
	пер Элеваторный		350	1225	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-009
	Гайдара		350	1225	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-010
	Луговая		1800	6300	Грунт, Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-011
	Новоселовская		2000	7000	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-012
	Мира		1448	8688	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-013
	пер Юбилейный		600	2100	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-015
	ул Юбилейная		1400	4900	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-016
	ул 70лет Октября		500	2000	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-017
	ул Туснолобовой		500	2250	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-018
	пер Больничный		600	2400	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-019
	ул Калинина		1064	3724	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-020
	ул Советская		1689	6756	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-023
	ул Фрунзе		987	3454	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-024
	ул Новая		1500	5250	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-025
	ул Центральная		350	1225	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-026
	ул 2-я Центральная		600	2100	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-027
	ул Андреева		550	3300	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-028
	ул Привокзальная		1349	4721	Грунт, щебень	38.206 ОП МП 38.206П-029
	ул Комарова		650	2275	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-030
	пер Дорожный		254	889	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-031
	ул Гагарина		224	784	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-032
	ул Строительная		1400	4900	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-033
	ул Березовская		1255	4392	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-034
	ул Комсомольская		1000	3500	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-035
	ул Ворошилова		800	3600	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-037
	пер Мирный		169	592	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-038
	ул Первомайская		3600	16200	Асфальт, щебень	38.206 ОП МП 38.206П-039
	ул Овражная		400	1400	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-040
	ул Тенистая		350	1225	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-041
	ул Зеленая		356	1800	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-042
	ул Рабочая		682	2387	Щебень	38.206 ОП МП 38.206П-043
	ул Молодежная		500	1750	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-044
	ул Королева		600	2100	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-045
	ул Новая Полевая		650	2600	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-046
	пер Светлый		501	1753	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-047
	пер Кировский		466	1631	Грунт, щебень	38.206 ОП МП 38.206П-048
	ул Колхозная		680	2380	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-049
	ул Мичурина		620	2170	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-050
	ул. Солнечная		250	875	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-051
	пер Коммунальный		151	453	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-052
	пер Комсомольский		263	920	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-053
	ул Коммунистическая		350	1225	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-054
	ул Звездная		800	2800	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-055
	пер Октябрьский		200	700	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-056
	ул. Железнодорожная		550	3300	Асфальт	38.206 ОП МП 38.206П-001
Село Богородицкое
	ул Дзержинского		1800	6300	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-057
	ул Садовая		2500	8750	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-058
	ул Горького		1092	3822	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-059
	ул Московская		500	1750	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-060
	ул Маяковского		979	3426	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-061
	ул Рабочая		1400	4900	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-062
	ул Победы		1009	3531	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-063
	ул Пионерская		2400	8400	Грунт	38.206 ОП МП 38.206П-064

2.5.  Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками (парковочными местами)

 

На территории муниципального образования индивидуальный автотранспорт представлен личным транспортом населения.

            Парковок (парковочных мест) на территории поселения не имеется и строительство не планируется.

Весь автопарк принадлежит гражданам на праве личной собственности и  хозяйствующим субъектам (Таблица.6)

 

2.6.  Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры поселения, удовлетворяющая потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы всех предприятий поселения.

Автомобильным транспортом осуществляются как пассажирские, так и грузоперевозки.

Пассажирское сообщение с районным центром осуществляется автобусным транспортом и маршрутными такси ежедневно.

Индивидуальный автотранспорт представлен личным транспортом населения. Личный транспорт содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

Проектные предложения:

Генеральным планом предусмотрено сохранение и дальнейшее развитие уличной сети. В основу транспортной схемы поселка положены следующие принципы:

-        четкое разделение транспортных и пешеходных потоков;

-        обеспечение удобных транспортных выходов на внешние автодороги и к промышленным комплексам;

-        вынос транзитных потоков за пределы жилой застройки.

В поселке предусмотрены две магистральные  улицы – ул. Кирова по которым осуществляется основной грузопоток, остальные улицы являются жилыми и выполняют роль проездов.

Внутрипоселкового транспорта генеральным планом не предусмотрено исходя из допустимой удаленности жилья до места приложения труда и объектов культурно-бытового назначения в пределах пешеходной доступности.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:

• для дальнейшего развития межрегиональных связей поселка генеральным планом предусмотрено:

-        реконструкция автомобильной дороги Короча - Губкин - Горшечное - «Курск - Борисоглебск»;

-        открытие нового автобусного маршрута  Горшечное – Мокрец.

• асфальтирование улиц поселка общей протяженностью 22,7 км.

 

2.7. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств;

Грузовые транспортные средства принадлежат как физическим лицам, так и юридическим. Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным транспортом.

При использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения заключаются Муниципальные контракты. Для прохождения технического обслуживания автотранспорта собственной производственно-технической базы, оборудования и персонала в поселке нет.

 

2.8. Анализ уровня безопасности дорожного движения;

ДТП с недостатками в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения, не зарегистрированы.

 

2.9.  Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения;

Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в поселении обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.

По результатам исследований атмосферного воздуха в поселке Горшечное, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.

 

2.10 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения;

На первую очередь существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры сельсовета  предлагается:

- нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

- замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

- реконструкция мостовых сооружений, строительство автосъездов в щебне, расположенных на территории муниципального образования;

Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

 

2.11.  Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения.

Для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «поселок Горшечное» Октябрьского района Курской области имеется следующая нормативная правовая база.

            Генеральный план муниципального образования «Поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области, утвержденный решением Собрания депутатов поселка Горшечное Горшеченского района Курской области от  27.09.2012  г. № 45;

            Правила землепользования и застройки  муниципального образования «Поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области, утвержденные решением Собрания депутатов поселка Горшечное Горшеченского района Курской области от 14.12.2012 № 63.

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования  «Поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области необходимо постоянно актуализировать  и дополнять нормативно правовую базу.

 

2.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

            Уровень финансирования муниципального образования достаточно высокий. Денежных средств за последние 5 лет на финансирование транспортной инфраструктуры в бюджете муниципального образования «Поселок  Горшечное» предусматривались регулярно.

 

Раздел3.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

 

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

Общая численность населения, проживающего на сегодняшний день в муниципальном образовании «поселок Горшечное», составляет  6443 человек, в том числе п. Горшечное – 6109 человек, с. Богородицкое – 334 человека.

 

Таблица 5 – Динамика численности населения п. Горшечное за 1989-2017 гг. (человек)

Год	1989	2002	2006	2010	2012	2014	2016	2017
Население	7096	7294	6829	6720	6698	6628	6478	6443

Смертность в поселке на протяжении последних лет находится на стабильном уровне и ежегодно превышает рождаемость более чем  в 2 раза.  Исключение составляет 2007 год, в котором число умерших превышало число родившихся всего на 14,5%.

Сведения о естественном движении населения поселка представлены в  следующей таблице.

 

Таблица 6 - Данные о естественном движении населения  п. Горшечное

Года	Число родившихся		Число умерших		Естественный прирост, убыль
	чел.	на 1000 чел.	чел.	на 1000 чел.	чел.	на 1000 чел.
2009	70	9,7	149	20,7	-79	-11,0
2010	64	9,1	125	17,7	-61	-8,6
2011	64	9,2	138	19,9	-74	-10,7
2012	63	9,2	141	20,5	-78	-11,4
2013	59	8,8	117	17,5	-58	-8,8
2014	49	7,5	113	17,2	-64	-9,8
2015	53	8,2	123	18,9	-70	-10,8
2016	83	13,0	95	14,9	-12	-1,8
2016	61	9,7	122	19,3	-61	-9,6
2017	53	8,5	120	19,3	-67	-10,8

В целом динамика процессов естественного движения населения аналогична общероссийским показателям.

На снижение уровня рождаемости, по сравнению с 80-ми годами 20-го века, влияет ряд факторов, важнейшими из которых являются:

−   устойчивая тенденция к быстрому снижению рождаемости, характеризуемая снижением количества детей, приходящихся на 1 женщину;

−   нестабильность экономики;

−   социально-бытовые условия.

За истекшие 10 лет  на территории поселка наблюдается  стабильный миграционный отток населения, что объясняется спадом в экономике (недостаточном количестве мест приложения труда с адекватной заработной платой). В настоящее время миграционная убыль в поселке составляет 75-90 человек в год.

Трудоспособное население на 01.01.2017 г. составило 60,9% от общего числа жителей, удельный вес населения моложе трудоспособного возраста равен 15%, старше трудоспособного возраста – 24,1%.

 

Таблица 7 – Возрастная структура населения п. Горшечное

Год	Моложе трудоспособного возраста		Трудоспособное население		Старше трудоспособного возраста
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
2017	969	15,0	3949	60,9	1562	24,1

Половая структура населения поселка  остается относительно стабильной. Средние показатели половой структуры населения:

−   женщин 54% от общей численности населения;

−   мужчин 46% от общей численности населения.

 

3.2.Прогноз транспортного спроса поселения,  объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

На период  2018-2038 годов прогнозируется увеличение числа жителей.  Увеличение уровня автомобилизации населения и притока  автомобильного транспорта в весеннее летний период неизбежно приведет к росту подвижности населения на личном транспорте и увеличению интенсивности движения на дорогах, поэтому в перспективе необходимо сохранять и увеличивать приоритет в перевозках пассажиров видами транспорта, для чего необходимо обновлять парк подвижного состава, использовать экипажи различно вместимости, сокращать наполняемость экипажей, обеспечивать удобные подходы к остановкам общественного транспорта.

 

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры

по видам транспорта

На расчетный срок внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным  транспортом. 

Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

- повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения;

- стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий;

- повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

 

3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основные принципы развития транспортного комплекса на территории муниципального образования включают в себя три основные составляющие:

- улучшение качества существующих автодорог;

- строительство новых автодорог;

- строительство новых тротуаров.

 

3.5. Прогноз  уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На сегодняшний день уровень автомобилизации населения достаточно высок. Учитывая рост притока автомобильного транспорта  в весенне-летний период, общее число автомобилей также увеличится.

 

3.6.        Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Увеличение  дорожно-транспортных происшествий   связано  с увеличением парка автотранспортных средств на территории муниципального образования, неисполнением участниками дорожного движения правил дорожного движения, неуклонным ростом автомобилизации, ростом количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей со стажем управления транспортным средством менее 3-х лет.

Сокращение количества человек, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий,  снижение уровня тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в целом по поселку Горшечное неразрывно связано с эффективностью от реализации муниципальных программ.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках программы.

 

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

Учитывая рост общего числа автомобилей также увеличиться и вследствие чего прогнозируется негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

 

Раздел 4.  Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры

 

Вариант 1 (базовый). Предполагается сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса.

Также данным вариантом учитывается агрессивная внешняя среда, сложившаяся благодаря введенным санкциям и санкционной политике Европейского союза.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный). На территории поселка Горшечное предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.

Вариант 3 (экономически обоснованный). На территории поселка Горшечное предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий предполагает строительство дорог и парковок, а также установка дорожных знаков и нанесение разметки.

 

Таблица 8.  Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

№ пп	Наименование мероприятия	Описание      проекта	Реконструкция, проектирование или строительство	Затраты на реали зацию проекта (млн. руб.)	Срок реализации проекта (год)	Предполагаемый источник финансирования
	Изготовление ПСД	Изготовление ПСД	Строительство	2,6	2019-2020	Инвестиции всех уровней
	Строительство дороги ул. Южная	Строительство дороги	Строительство	3,0	до 2025	Инвестиции всех уровней
	Строительство дороги ул. Степная	Строительство дороги	Строительство	3.0	до 2025	Инвестиции всех уровней
	Строительство дороги ул. Майская	Строительство дороги	Строительство	3,0	до 2025
	Установка недостающих дорожных знаков	Установка недостающих дорожных знаков	Покупка и установка	0,5	2019-2020	Инвестиции всех уровней
	Нанесение дорожных разметок	Нанесение дорожной разметки	Приобретение материалов, разметка	0,5	2021	Инвестиции всех уровней
	Ремонт участков автодорог	Реконструкция	Реконструкция	25,0	2020-2030	Инвестиции всех уровней
	Установка уличного освещения	Установка уличного освещения	Установка уличного освещения	8	2019-2028	Инвестиции всех уровней
	Асфальтирование дорог	Асфальтирование дорог	Проектирование, строительство	9	2022-2038	Инвестиции всех уровней Спонсорская помощь
ИТОГО:				54,6

 

Раздел 5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципального бюджета и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности,  плата за пользование услугами.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

            Общий объем финансирования по Программе составляет всего 54,6 млн.руб.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2018 - 2038 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

 

Раздел-6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее – Оценка) осуществляется заказчиком Программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

2. Источником информации для проведения оценки эффективности являются отчеты исполнителей мероприятий Программы о достигнутых результатах, использовании финансовых средств за отчетный период.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Достижение запланированных значений целевых показателей.

Степень достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период (И_i) проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период (И_факт) с его плановым значением (И_план) по следующей формуле:

                                                     И_факт

                                                     И_i = ----------,

                                                     И_план

где:

И_i – степень достижения планового значения целевого показателя  за отчетный период;

И_факт – значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

И_план –  плановое значение целевого показателя в отчетном периоде.

i – порядковый номер целевого показателя.

Если значение Иi превышает 1, а также в случае, если желаемой тенденцией является снижение показателя и полученное значение меньше 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы (И) рассчитывается по формуле:

 

                                                    ∑ И_i

                                           И = ----------,

                                                      N

где:

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

∑ И_i – сумма оценок достижения плановых значений показателей   за отчетный период;

N – количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

3.2. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период (Ф) проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период (Ффакт) к запланированному объему (Фплан) по следующей формуле:

 

                                                     Ф_факт

                                           Ф = -----------,

                                                     Ф_план

где:

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

Ф_факт – фактический объем финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

Ф_план – объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой на отчетный период.

3.3. Выполнение запланированных мероприятий.

Степень выполнения каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период (Мj) определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия (Мфакт) к его запланированному значению (Мплан) по следующей формуле:

                                                       М_факт

                                           М_j = ------------,

                                                 М_план

где:

М_j – показатель степени выполнения мероприятия Программы за отчетный период;

М_факт – фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

М_план – предусмотренный Программой ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

j – порядковый номер мероприятия Программы.

Расчет среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий за отчетный период (М) определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству.

                                                      ∑ М_j

                                          М = ------------

                                                        К

где:

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

∑ М_j – сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К – количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению               в отчетном периоде.

4. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств (Э), как отношение среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий (М) к степени уровня финансирования (Ф).

                                                      М

                                            Э = --------

                                                      Ф

где:

Э – эффективность использования финансовых средств Программы               за отчетный период;

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы в отчетном периоде.

5. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение среднего значения достижения запланированных значений целевых показателей (И) и показателя эффективности использования финансовых средств Программы (Э) по следующей формуле:

 

                                           П =   И x Э

 

где:

П – показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

Э – эффективность использования финансовых средств Программы                 в отчетном периоде.

6. Вывод об эффективности реализации Программы формируется                        на основании значений П.

Реализация Программы признается:

- с высоким уровнем эффективности, если значение П больше либо равно 0,9;

- со средним уровнем эффективности, если значение П меньше 0,9,                     но больше либо равно 0,7.

- с низким уровнем эффективности, если значение П меньше  0,7.

 

Раздел 7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области необходимо постоянно актуализировать и дополнять нормативно-правовую базу.