ПРОТОКОЛ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА МО «ПОСЕЛОК ГОРШЕЧНОЕ» НА 2014 ГОД И ПЛАНОЛВЫЙ ПЕРИОД 2015-2016 ГОДЫ.

Место и время проведения публичных слушаний:

Горшеченский район, посёлок Горшечное, помещение администрации поселка Горшечное Горшеченского района Курской области ул. Кирова, д. 21, 13 ноября 2013 г. в 14 час. 00мин.

Публичные слушания назначены:

Постановлением Главы поселка Горшечное Горшеченского района Курской области № 274 от 22 октября 2013 года « О проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы»

Проект бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы и Постановление Главы поселка Горшечное Горшеченского района Курской области № 274 от 22 октября 2013 года были обнародованы на информационных стендах Администрации поселка Горшечное.

Участники публичных слушаний:

Комиссия по обсуждению проекта бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы (далее Комиссия).

Шапаренко В.С.- заместитель главы администрации поселка Горшечное;

Жемчужников Д.С. - депутат Собрания депутатов поселка Горшечное;

Григорьева Е.С. -главный специалист-эксперт администрации поселка Горшечное;

Шустикова О.Ю.- главный специалист-эксперт администрации поселка Горшечное;

Шаталова Ж.В.- главный специалист-эксперт администрации поселка Горшечное;

Председательствующий на публичных слушаний – В.В. Ананьев.

Секретарь-О.Ю.Шустикова

Предмет слушаний:

Рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы.

Порядок проведения публичных слушаний:

1. Выступление начальника отдела (главного бухгалтера) Администрации поселка Горшечное Рощупкиной Т.А. по представленному для рассмотрения проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы .

2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.

Начальник отдела (главный бухгалтер) Администрации поселка Горшечное Рощупкина Т.А. ознакомила участников публичных слушаний с проектом бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы.

В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что бюджет муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы утверждается решением Собрания депутатов поселка Горшечное, доходная база местного бюджета на 2014 - 2016 годы формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики .

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база, индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции, индекс потребительских цен, объемы реализации подакцизных товаров, объемы добычи полезных ископаемых, прибыль, фонд заработной платы) по муниципальному образованию.

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110), за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02040 01 0000 110), рассчитывается:

Ожидаемое поступление налога в 2014 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2013 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2010, 2011 и 2012 годов в фактических годовых поступлениях.

Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)

Прогноз поступления налога в 2014 году рассчитывается исходя из

Среденего арифметического поступления в 2011-2012 году, скорректированного на величины роста (снижения) стоимости строений и сооружений в 2012 году по сравнению с 2011 годом и в 2013 году по сравнению с 2012 годом (соотношение коэффициентов инфляции, утвержденных постановлениями Правительства и Администрации Курской области для пересчета стоимости строений и сооружений, на 2012 год по сравнению с 2011 годом составляет 1,089; на 2013 год по сравнению с 2012 годом 1,079).

Поступление налога в 2015-2016 годах прогнозируется на уровне 2014 года

.

Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)

Прогноз поступлений земельного налога в 2014 – 2016 годах определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2013 году.

Ожидаемое поступление налога в 2013 году рассчитывается исходя из среднего арифметического поступления налога в 2011 и 2012 годах.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (коды 1 11 05010 00 0000 120)

Прогноз поступления арендной платы за земли в 2014 - 2016 годах определяется на уровне ожидаемого поступления доходов в 2013 году.

Ожидаемое поступление доходов прогнозируется на уровне фактического поступления сумм арендной платы в 2012 году.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) (код 1 11 05030 00 0000 120)

Поступление доходов местного бюджета (код 1 11 05032 02 0000 120) в 2014 - 2016 годах планируется на основании расчетных данных

МО «Поселок Горшечное» Горшеченского района Курской области.

Поступление доходов в местные бюджеты в 2014 - 2016 годах (коды 1 11 05034 04 0000 120, 1 11 05035 05 0000 120, 1 11 05035 10 0000 120) прогнозируется по фактически заключенным договорам в 2013 году.

Прогнозирование расходов

местного бюджета на 2014 год и плановый период

2015-2016 год

В основу прогноза расходов местного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), , Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, разработанный Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации , Приказ комитета финансов Курской области от 14 октября 2013 года №61н « Об утверждений указаний об установлении, детализации и определении порядка применении бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету», принятый аналогично соответствующим приказам Министерства финансов Российской Федерации, а также проект федерального закона « О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», внесенный на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.

I. Общие подходы к планированию расходов местного бюджета

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

В основу формирования расходов местного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов приняты показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 01.07.2013 года.

При формировании местного бюджета на 2014 – 2016 годы исключены расходы, производимые в 2013 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из областного бюджета, и (или) расходы на реализацию решений , срок действий которых завершается.

Планирование расходов местного бюджета осуществлялось по

- оплате труда работников органов государственной власти, исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2013 года, нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда (Закон Курской области от 06.10.2006 г. № 64-ЗКО «О государственных должностях Курской области», постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 г. № 494 «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), Закон Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе в Курской области», постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 г. № 495 «О денежном содержании государственных гражданских служащих» (с последующими изменениями и дополнениями), постановление Губернатора Курской области от 01.06.2007 г. № 241 «Об оплате труда работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Курской области»);

При формировании местного бюджета на 2014-2016 годы применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

По фонду оплаты труда с начислениями работникам бюджетной сферы на 2014 год предусмотрено увеличение на 5,5% ( с учетом индексации фонда оплаты труда с 1 октября 2013 года на 5,5%)

1) по коммунальным услугам предусмотрено ежегодное увеличение расходов с 01.01.2014, 01.01.2015,01.01.2016 годов на 5,0%;

2) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными Федеральными законами от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и от 28.11.2009 г. № 297-ФЗ « О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;

3)объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Курской области запланирован в размере не менее прогнозируемого объема доходов, перечень которых утвержден Законом Курской области от 23.08.2011 г. №52-ЗКО;

4)планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 и от 7 мая 2012 года №597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;

II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

местного бюджета

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»

Подраздел 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления»

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

По данным подразделам планируются расходы на содержание глав органов местного самоуправления (0102), депутатов муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (0103), на содержание местных администраций (0104).

При планировании расходов на фонд оплаты труда на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы в основу положены утвержденные бюджетные ассигнования по состоянию на 01.07.2013 года. По начислениям на выплаты по оплате труда на 2014 и 2016 годы 30,2 %, от фонда оплаты труда. По материально-техническому обеспечению на уровне утвержденных бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года, по коммунальным услугам на уровне утвержденных бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года, с учетом увеличения на 2014 год – на 5,0 %, на 2015 год – на 5,0 %, на 2016 год - на 5,0 %

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные расходы»

Расходы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы по данному подразделу планируются на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года

Раздел 0300 «Национальная безопасность и

правоохранительная деятельность»

Подраздел 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»

Расходы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселений, муниципальных районов, городских округов от чрезвычайных ситуаций, на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений, городских округов с учетом проведения профилактических и пропагандистских мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, защите населения от чрезвычайных ситуаций (проведение бесед с населением, оборудование пляжей стендами по профилактике несчастных случаев на воде и т.д.) планируются на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года

Подраздел 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

По данному подразделу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы планируются расходы поселений и городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года

Подраздел 0409 « Дорожное хозяйство»

По данному подразделу планируются расходы на содержание автомобильных дорог, оформление дорог в муниципальную собственность

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0501 «Жилищное хозяйство»

Объем расходов на капитальный ремонт определяется исходя из областного стандарта стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади жилья в месяц на 2013 год, установленных Постановлением Администрации Курской области от 07.03.2012 г. № 209-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2012-2014г.г в размере 5,8 рубля и 6,2 рубля и площади муниципального жилищного фонда по поселениям и городским округам, по данным статистической отчетности формы №1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде» по состоянию на 1 января 2013 года, расходы на плановый период 2014-2016 год планируются на уровне запланированных бюджетных ассигнований на 2013 год.

Подраздел 0502 «Коммунальное хозяйство»

По данному подразделу учитываются расходы по софинансированию объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области на 2014-2016 годы»

Подраздел 0503 «Благоустройство»

По данному подразделу планируются расходы городских поселений на внешнее благоустройство территории муниципальных образований, включая расходы на уличное освещение, содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, озеленение, организацию и содержание мест захоронения, прочие мероприятия по благоустройству.

Объем расходов бюджетов городских округов, городских и сельских поселений на внешнее благоустройство на 2014-2016 годов планируются на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года.

Раздел 0700 «Образование»

Подраздел 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»

По данному подразделу планируются расходы на мероприятия в сфере молодежной политики:

по поселениям на 2014-2016. годы планируются на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года

Раздел 0800 «Культура и кинематография»

Подраздел 0801 «Культура»

Расходы на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек по поселениям и городским округам, на создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, на организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов по муниципальным районам планируются:

на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда исходя из кассовых расходов местного бюджета за 2011 год, и коэффициентов на 2013год-1,171

на оплату коммунальных услуг исходя из ожидаемого размера ассигнований в 2014 году с увеличением с 1 января 2014 года на 5,0 %, с 1 января 2015 года на 5,0%, с 1 января 2016 года на 5,0%

на остальные материальные затраты планируются на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года

Раздел 1000 «Социальная политика»

. Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

По данному подразделу предусмотрены расходы местного бюджета на доплаты к государственным пенсиям и пенсиям за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности

Подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения»

По данному подразделу планируются расходы местных бюджетов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обеспечение жильем молодых семей (Национальный проект Молодая семья)

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»

Подраздел 11 01 «Физическая культура и спорт»

По данному подразделу в соответствии с полномочиями по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на 2014-2016 годы год планируются на уровне расчетов бюджетных ассигнований на 01.07.2013 года

Участники публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта Правил бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы, для включения их в протокол публичных слушаний – не выразили.

По результатам публичных слушаний Главе п. Горшечное было рекомендовано принять решение о согласии с проектом бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы и направлении его на утверждении Собранию депутатов поселка Горшечное.

Настоящий протокол подлежит официальному обнародованию на информационных стендах на территории поселка Горшечное и размещению на официальном сайте Администрации поселка Горшечное.

Председательствующий

На публичных слушаниях

Ананьев В.В. ____________________

Секретарь ___________________

Шустикова О.Ю.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы.

п. Горшечное 13 ноября 2013 г.

В соответствии с Постановлением Главы поселка Горшечное Горшеченского района Курской области № 274 от 22 октября 2013 года «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы проведены публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы.

Объект обсуждения: проект бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы.

Проект бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015- 2016 годы и Постановление Главы поселка Горшечное Горшеченского района Курской области №274 от 22 октября 2013 года размещены на информационных стендах Администрации поселка Горшечное Горшеченского района.

Разработчик: Администрация поселка Горшечное.

Дата и время проведения публичных слушаний: 13.11.2013 г. в 14 час.00 мин.

Место проведения публичных слушаний: Курская область, Горшеченский район, п. Горшечное, ул. Кирова, д. 21, помещение администрации поселка Горшечное Горшеченского района Курской области.
С докладом по проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы выступила начальник отдела (главный бухгалтер) Администрации поселка Горшечное Рощупкина Т.А.

Участники публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта Правил бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, для включения их в протокол публичных слушаний – не выразили.

Комиссия по обсуждению проекта бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы ознакомившись с протоколом публичных слушаний, пришла к следующему заключению:

Признать, что публичные слушания от 13 ноября 2013 г. по проекту бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы проведены в соответствии с действующим законодательством и считаются состоявшимися.

Представленный проект бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы поддержан и одобрен участниками публичных слушаний.

Проект бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы направить главе п. Горшечное для принятия решения о направлении проекта в Собрание депутатов п. Горшечное для утверждения.

Рекомендовать главе поселка Горшечное Горшеченского района Курской области обнародовать проект бюджета муниципального образования «поселок Горшечное» на 2014 год и плановый период 2015-2016годы на официальном сайте администрации поселка Горшечное.

Шапаренко В.С.

Жемчужников Д.С.

Григорьева Е.С.

Шустикова О.Ю.

Шаталова Ж.В.